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                安徽省關於根本不用多少培育發展家庭農絕對勢力領域場的意見

                  安徽省關於培育發展家庭農場的意見
                  皖政辦[2013]35號
                  各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
                  家庭農場是以農戶家庭為基本生產經營單位,以家庭成員為主要勞動力,從事農業規模化、集約化、商品化生產經營,並以此作為家庭主要收入來源的農業生產經營主都在一瞬間完成體。隨著“四化同步”深入推進,我省農業農村正在步入新的發展階段,各類◇專業大戶不斷湧現,家庭農場初具雛形,在實現農業集約化經營、增加農產品有效供給、保障農產品質量安全、促進農業增效和▽農民增收等方面發揮了重要作用。為促進我省家庭農場健康發展,根據《中共中央國務院沈聲開口關於加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若幹意見》(中發〔2013〕1號)和《中共安徽省委安徽省人民︼政府貫徹〈中共中央國務院關於加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若幹意見〉的實施星主府意見》(皖發〔2013〕1號)等文件精神,經省政府同意,現提出如下意見:
                  一、總體要求
                  1.指導思想。以黨的十八大精神為指導,緊緊圍繞提高農業綜合生產實在太過可怕了能力、促進農民增收、實現城鄉發展〓一體化,以家庭承包經營為基礎,以推進農業經營方式轉變為主線,以深雲一化農村改革為動力,以土地流轉為依托,以扶持服務為保障,培育發展家庭農場,逐步實現農業生產經營集約化、專業化、組織化、社會化,提高農業綜合效益,推動現代農空間絞碎之力業不斷發展。
                  2.基本原則。
                  ——農戶主體,家庭經營。堅持以農戶為主體培育發展家庭農絕對勢力領域場,主要依靠家庭勞動力從事農業生產經營活動,以家庭為單位進行生產經營核算。
                  ——因地制宜,分類指導。充分尊重農民意願,根據不是耶和華本地區農村勞動力轉移狀況、農村生產力發展水平、農業生產區域◢特色以及家庭農場經營類別,合理確定家庭農場的適度規模和發展目標,堅持成熟一個發展一個,防止攻擊片面追求數量和規模,穩步推進家庭農場持續健康發展。
                  ——積極引導,擇優扶持。鼓勵有一定規模的專業▂大戶成立家庭農場,擇優培育一批示範家庭農場,引領全省家庭農場規範發展。
                  3.培育目標。2013年,啟動家庭農場培育發展工作;到2015年,全╱省各級都要培育發展農、林、牧、漁等行業示範家庭農場,省重點培育1000個左右;到2017年,全省家庭農場總量最先開口達到3萬個,占規模經∞營的比重達到30%以上。
                  二、重點工作
                  4.開展家庭農場註冊登記。鼓勵符合條件的家庭農場辦理工商註冊登記,取得相應市場主體資格。家庭農場註冊登記指導∩意見由工商行政主管部門另行制定。
                  5.開展示範家庭農場培育行動。各級要開展示範家庭農只是對幻陣有些了解罷了場認定工作,加快建立示範家庭農場名錄制度→→。農業主管部門要引導家庭農場在知識技能水平、經營管理能你就這點本事嗎力、物質裝備條件、生產◥發展規模、生產經營效益等方面發揮示範帶動作用。選擇有條件的縣,作為整體推進培育發展家庭農場的試點示範,在家庭農場規模認定、工商登記∏服務、加大財政扶持、創新金融服務、提高政霸絕天下策性農業保險保障水平等方面積極探索、積累經驗。示範合作社評定向成員中家庭農Ψ場占比較大的合作社傾斜,合作社示範縣評定向家庭農場發展較好的縣傾斜。
                  6.開展家庭農場經一零四頓時悶哼一聲營者培訓。各級要制定◣家庭農場經營者培訓計劃,以陽光工程等新型農民培訓為平臺,依托培訓基地免費培訓家庭農場經營者,到2015年,省這時候農業等有關部門應對省示範家庭農場經營者輪訓一遍。實施“青年家庭農場主”創業計劃,加強對青年農民的農↙業職業技能、農業創業和農業實用技術普及性培訓。加強創業指導,完善現代靈魂已經到了不動如鐘農業創業補助政策,鼓勵和吸引大中專院校畢業生、返鄉青年農民︻工、市場經紀人等興辦家庭農場。
                  7.推進家庭農場的聯合與合作。積極推進以龍頭企業為核心、合作社為紐帶、家庭農場∏為基礎的產業組織體系建設,促進要素優化配置、產業融合發展。鼓勵以家庭農場為基本成員組建這一幕這一幕農民合「作社,重點支持糧食類家庭農場成立以農技農機融合作業服務為基礎的農民合「作社。推動以農村土地承包經△營權、水面經營權或林權作價入股建立家庭合作農場。培育一批與城√市社區、農產品交易市場、零售商場合作實行直供直銷的家庭農場。
                  8.推進家庭農場信而你贏了我息化建設。把家庭農◣場納入農民合作社信息化建設工程和物聯網建設工程。充分利用現有資源,加強網絡平臺、信息采集、硬件配置、站點建立和家庭農場信息員隊伍等因為定風珠沒有晉升基礎建設。力爭到2015年,實現省示範家庭農場信息化基礎建設全覆蓋,推進網上交易。
                  三、扶持措施
                  9.穩妥推進土地流轉向家庭農場傾斜。按照穩定和完善農村基本經營制度的要求,充分尊重農民的家庭土地承包經營權和土地流轉的主體地↓位,推進土地流轉。本村集體經濟組織成員建立的家庭農場,同等條件下可以享有土地流轉後的優先承包經小心營權。鼓勵有條件的地方整合相關項目ω資金,按照農╳業發展規劃建設連片成方、旱澇保收的優質農田,優先流轉給示範性家庭農場。健全土地流轉服務體系,市、縣、鄉、村土地流轉服務機構,要為家庭農場提供法律咨詢、供求登記、信息發布、中介協調、指導簽證、代理服務、糾紛調處等服務。
                  10.支持家庭動手農場基礎設施建設。完善農村公共基礎設施建設∞規劃,統籌支持家庭農場發展。農業綜合開發土地治理、土地整治、農田水利力量建設、“一事一議”等項目,應向家庭農場傾斜,分期分批推進家庭農場田、水、路、林等綜合整治。對家庭農場因生產所需的生產設施用地和附屬設施用地,按設施農用地管理,國土資源行政主管☉部門依法依規予以支持。
                  11.引導家庭農場加強農產品質量安全建設。指導幫助家庭農場開展農業投入品經營使用、標準有著一個深深化生產、生產記錄檔案、農產品自律檢▓測、產品包裝標識、合格產品準出、質量安全追溯等工作。鼓勵家庭農場在種植業使用綠色防控新技術,在養殖業使用生態養殖新技術,開展種養結合生態建設,促進循環經濟發展。鼓勵和引你身邊導家庭農場申請無公害↑農產品、綠色食品、有機食品認證和使用農產品地理標誌。
                  12.強化農業社會化服務。區域性農業科技服務機花費多少精力構、新型農技推廣服務單位,要把家庭農場作↘為重要服務對象,指導家庭農場應用優質高產品種和標準化生產技術,開展病蟲害統防統治、測土配方和農機化等技術系列服務。擴大⌒農資連鎖經營覆蓋面,加強市場供求和價格信息等服務。
                  13.加大財政、金融、稅收支持力度。各級財政要加大對家庭農場的變化是他無法預知扶持力度,采取」直接補助、以獎代補、貸款貼息等㊣方式,支持家庭農場開展農產品質量安全認證、農業生產基礎設施建設、農機購置補貼、種苗繁育、加工儲運、市場營銷等。鼓勵各市、縣(市、區)由政府出資設立》的融資性擔保公司為符合條件的家庭農場提供融資性擔保服務,並與該擔保公司享受有關扶持政策掛鉤;各市、縣(市、區)要將家庭農場納入神尊之境融資擔保風險補償範圍,分擔融資性擔保公司開展家∑ 庭農場融資擔保業務所產生的損失。涉農金融機構要設計適合家庭農場生產經營特點的頓時震驚無比貸款產品,在信用評定基礎上,綜合采用保證、聯保、抵押、質押←等多種形式發放貸款;根據家庭農場的經營規模和綜合投入產出等因素,進一步提高對家庭農場信用貸款的授信額度,對農業產業化程度高的家★庭農場要進一步做好“龍頭企業+家庭農場”、“合作社+家庭農場+農戶”等供應鏈金融服務。積極然而擴大林權抵押貸款,探索開展大中型農機具、農村土地承包經△營權、宅基地使用權抵押貸款試點。鼓勵和支持涉農金融機構加大對省示範家庭農場、國家級農村綜合改革試驗區和省農村綜合改革試點縣(區)轄內家庭農場等的信貸支持力度。引導家庭農場規模化生產納入期貨品種低聲一嘆的農產品,進行質押融資、套期保值,防範價〖格風險。省政府已經出臺的扶持農民合作社發展的有關稅收政策適用於家庭農場。

                責任編輯:都市農夫

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