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                福建省家庭農場扶持優惠政策政策出臺-閩政辦〔2015〕91號

                  《福建省人民政府辦公廳關於⌒加快發展農戶家庭農場的■若幹意見》

                  閩政辦〔2015〕91號

                  各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各『直屬機構,各大企業,各高等▽院校:

                  農戶家庭農場(以下簡稱家庭農場)是以農民家庭成員為主要勞動力,以農業為主要收入來源,利用家庭承包土地或流轉土地,從事專業化、集約化農業生產的新型農業經營主體。扶持發展家庭農場是鞏固和完善農村基本經營制度、創新農業經營體制〗機制、發展農業適度規模經營的重要舉措。經省政府同意,現就♀加快發展家庭農場提出如下意見:

                  一、明確發〓展要求。

                  堅持家庭經營在農業中的基礎性地位,圍繞建設特色現代農業、提高農業綜合生產能力、促進農業增效和農民增收,通過政★策引導、示範引領、完善服務,促進家庭農場健康發展,使之成為引領適度規模經營、發展現代農業的有生力量。到2020年,力爭全省培育發展家∑ 庭農場2萬家左右,其◥中家庭農場省級示範場1000家,家庭農場成員人均純收入達到當地農民人均可支配收入的2倍以上或與當地城鎮居民可支配收入相當。

                  二、支ζ持適度規模經營。

                  健全土地流轉服務體系,充分發揮縣、鄉(鎮)土地流轉服務平臺的作用,為流轉雙方提供信息發布、政策咨詢、價格評估、合同指導和糾紛調解等服務。按照〖農地農用和依法自願有償原則,引導連片規模的農村土地或池塘水域承包經營權向家庭農場規範流轉,對土地經營規模相當於當地戶均承包地面積10至15倍、務農收入相當於當地二三∮產業務工收入的,給予重點扶↑持。鼓勵各地財政設立土地規模經營扶持專項資金,重點對土地流向適度規模經營的家庭農場,且流轉期限較長的流出農戶♀,給予土地流轉租金補貼。引導和鼓勵家庭農場經營者通過實物計租貨幣結算、租金動ㄨ態調整、土地經營權入股保底分∩紅等利益分配方式,穩定土地流轉關系,形成適度的土地經營規模。

                  三、強化服務與支持。

                  設區市農業部門要從當Ψ地實際出發,制定家庭農場認定標準,對經營者資格、勞動力結構、收入構成、經營規模、管理水平等提出相ぷ應要求,家♀庭農場種養規模要與家庭成員的勞動生產能力和經營管理能力相適應,符合當地確定的規模經營標準。縣級農業部門要建立家庭農場檔案,開展監╳測工作。工商行政☆管理部門要為家庭農場註冊登記提供便捷、免費服務,各級財政要增加家庭農場的扶持資金規模,各有關部門要將家庭農場作為農業示範項目的實施▃主體,支持符合條件的家庭農←場優先承擔涉農項目。各級農業技術推廣機構、農村經營管理機構和供銷合作社要把家庭農場作為重要服務對象,有效提供農業技術推』廣、優良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和▲市場營銷等服務;指導家庭「農場推行規模化、專業化、標準化生產,實行生產記錄、品牌標識、財務核算等管理;支持有條件的家庭農場建設試驗示範基地,擔任農業科技示範戶,參與實施農業技術推廣項目。引導和鼓勵各類農業社會化服務組織開展面向家庭農場的代耕代種代收、病蟲害統防▓統治、肥料統配統施、集中育苗育秧、糞汙集中處理、灌溉排水、貯藏保鮮、農產品電子商務等經營性社會化服務。

                  四、加快人才¤培養▆。

                  各級要建←立家庭農場經營者培訓制度,把家庭農場人才培養作為新型職業農民培訓的重▽要內容,國家實用人才√培養計劃、新型職業農民培育工程、農民創業培訓等要向家庭農場傾斜。省裏組織省級示範場專項培】訓,每年選送500名家庭農場經營者到農業大中專院校接受免費學歷教ω育。對農業高等院校畢業生回鄉創辦家庭農場的,納入“高校畢業生創業引領計劃”給予扶持。

                  五、發揮示範引領作用。

                  開展家庭農■場示範場創建活動,分級建立和發布家庭農場示範場名錄,並實行動態管理。省級財政2015-2020年每年安排1500萬元,通過項目補助、以獎代補、貸款貼息等方式,重點支持省級家庭農●場示範場農業基礎設施和栽培設施建設、倉儲冷鏈設備購置、土地流轉租金補貼、市場營銷以及開展商標註冊、標準化□ 管理、品牌創建等,提升示範場的經營管理水平,增強輻射帶動能力。

                  六、落實優惠政策

                  家庭農◥場生產設施和附屬設施、配套設施々用地直接用於或者服務於農業生產的,依照有關規定按設施農用地管理,不需要辦理農用地轉用審批手續,與鄉鎮政◆府和農村集體經濟組織協商一致並經公告後,三方簽訂用地協議,報縣級國土資源主管部門和農業部門備案。對家庭農場等新型農業經營主體建設配套輔助設施項目用地,在年度建設用地指標安排上予以傾斜。家庭農場從事種植業、食用菌生產、畜禽和水產養殖業的用↑電,執行☉農業生產電價。家庭農場的農業生產經營活動享受國家規定的有關農業減免稅政策。農民專業合●作社享有的¤稅費優惠政策,家庭農場符合相關★條件的給予同等享受。家庭農場生產的鮮活農產品運輸按國家有關規定享受“綠色通道”政策。

                  七、拓展金融服務。

                  銀行業金融機構要∩把家庭農場列為涉農貸款重要目標◥客戶,對家庭農場開展信用評級工作,對實力強、資信好的家庭農場根據經營情況及資金需↑求給予一定的授信額度,貸款優先辦理,利率給予優惠。鼓勵農村金融服務創新,根據家庭農場特點,開展涉農貸款流程再造,合理設定業務流程、貸款期限◥和還款時間。發揮↓農戶聯保貸款、農戶小額貸款在支持家庭農場發展中的作用,適度擴大貸款額度。積極開展大型農用生產設施設備抵押、林權和流轉後土地☆承包經營權抵押、動產質押、倉單和應收賬款質押等新型信貸業務。支持各類農業擔保公司為家庭農場提供貸款擔保服務,符合申報條件的享受省農戶生產性貸款『擔保機構風險補償政策。支持家庭農場參加政策性農業保險,享受各級財政保費補貼政策。保險機構要在政策性農業保險基礎上,開發◣商業性農業保險品種,提供各種保險服務,為家庭農場降低經營風險提供保險支持。

                  八、加強組織領導。

                  各市、縣(區)人民政府要重視家庭農場的∏培育發展工作,進一步優化▼發展環境,研究制定出臺具體可行的政策措施,嚴禁向家庭農場亂攤派、亂收費。各級農業、林業、漁業、財政、國土、工商、稅務、質監、金融、保險、電力等相關部門要加強溝通協調,緊密配合,做好家庭農場的︻指導、培訓、扶持和服務工作。要及時總結家庭農場發展中的好經驗、好做法,充分運用各類新聞媒體加強宣傳,營造『良好社會氛圍。

                責任編輯:都市農夫

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