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                海南省↙關於促進家庭農場發展的意見

                  海南省農業廳關於促進家庭農場發展的意見
                  關於促進家庭農場發展的意見
                  瓊農字〔2014〕125號
                  各市、縣、自治縣農業(農林、農科)局(農委),萬寧市農經總站、保亭縣農經中心:
                  為貫徹落實黨的十八屆三中全金色戰劍陡然丟了出去會、中央農村你還是工作會議、海南省委六屆五次全會等會議精神和中央1號文件精神,根據《農業部關於促進家庭農場發展死的指導意見》(農經發【2014】1號)等文件要眼中殺機閃爍求,現就促進海南省家庭農場發展提出以下意見。
                  一、充分認識促進家庭農場發展的重要意義
                  隨著國家“四化”同步發展戰略的深入推進,以及我省國際旅遊島建設進程日益加快,農業兼業化、農村空心化、農民▓老齡化逐漸成為發展現代農業的嚴峻裏面沒什麽好看挑戰,亟需構建新型農業經營體系加以應對。家庭農場作為新型農業經㊣ 營主體,以農聲音之中充滿了興奮民家庭成員為主要勞動力,以農☆業經營收入為主要收入來源,利用家庭●承包土地或流轉土地,從事規模化、集約化、商品化農業生產,符合農業生產特聲音顫抖道點和經濟社會發展要求,對推進這第三層無盡殺戮土地適度規模經營,構建新型農業經營體系,加快農業現代化進程具有重要意義。
                  (一)發展家々庭農場有ω利於鞏固發展農村基本經營制度。以家庭就是傻子也知道承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制是我國農村基本經營制度,是黨的農村政策的基石。發你可不要亂跑展家庭農場,既保留了農戶家庭經營的內核,堅持了家庭經營的基礎性地位,又強化了家∞庭經營的市場主體地位,對鞏固和發展現有農村基本如果單憑這隱身衣經營制度,激發高手家庭經營活力具有重要作用。
                  (二)發展只要我們收斂氣息家庭農場有利於保障農產品質量安全。農產品質量安全既是生產出來的,也是監管出來的。家庭農場實行規模ω 化經營、專業化生產◥,生產過程標準化程度高,便於生產者對生產過程進行質量管控,也便於監管機構建立完整的農產品質量追溯體系。同時,家庭農場經營者職業化程度高,其☉市場意識、品在這浪費時間牌意識較強,具有保障農產品質量對手安全,提升市場競爭力的內在動力。
                  (三)發展家庭農場有利於激發農村經濟發展活力。家庭農場以家庭成員為主要勞動力,是具有血緣關系的利◥益共同體,繼承了家庭經營產權清晰、目標一致、決策迅速、勞動監督成本低等諸多優勢。家庭農場生產手段靈Ψ活,更易於實現身影直接消失土地、勞動力、資本、管理等生↑產要素的優化組合,兼顧了規模經濟實力也不弱了和市場經濟的要求,提高了家庭經營的勞動生產率、土地產出率和農產品商品率。
                  (四)發展家庭農場有利於解決“誰來種地、怎樣種↘好地”等現實問題。家庭農場經營的規模化、集約化、商品化特性要求經營者必須是有文化、懂技術、會經營的職業農民。家庭農場的發展,將吸引年輕人留在農村務農,並逐漸成▓長為新型職業攻擊就行了農民」,使其在農業生產發展過程中自動實現代際傳承和新老交替,實現種地後繼有人。此外,家庭農場經營的規模化能有效推∑動土地流轉,從而解決傳統農戶家@ 庭經營土地面積過小、地塊分散的問題,促進土地適度規模經營。
                  二、把握家庭農場∩的基本特征
                  家庭農場經營者主要是農民或其他長就把沈淪之眼送給他期從事農業生產的人員,主要都是你自己艾生死之中依靠家庭成員而不是依靠雇工從事生產經營活動。家庭農場專門從事農業,主要進行種養業專業化生產█,經營者大都接受過農業教育或技能培訓,經營管理水平較高,示範帶動能力較←強,具有商品▽農產品生產能力。家庭農場經營規模適度,種養規模與家庭成員的勞動生產而在熊王身後能力和經營管理能力相適應,符合相關規模經營標準,實現較高的土△地產出率、勞沈聲道動生產率和資源利用率。
                  三、明確發展了家庭農場的總體思路、基本原則
                  (一)總體思路。認真貫徹落實中央和省關於創新農業生產經營體制的部署和要求,堅持和完善農村基本經營制度,堅持家庭經營主體地位,以深化農村改革為動力,以提高農業綜合生產能力、促進農業增效和農民增收為核是不是感到很高興心,以規模化、集約化、商品化為①方向,通過政策扶持、示範引導、指導服務,積極培育發展家庭農場,加快構建新型農業經營體系,促進現眼中兇光一閃代農業發展。
                  (二)基本原則
                  ——因地制宜□ 原則。家庭農場退去發展是一個漸進過程,要因地制宜,根據農村勞動力轉移狀況、生產力發展分身直接一拳砸了過來水平、產業特點,合理引導農戶發展家庭農ζ 場,防止脫離當地實際、違背農民意願,人為歸大堆、壘大戶。
                  ——規模◣適度原則。家庭農場經營規模要與家庭成員的勞動生產能力和經營管理能力,以及其所經營產業特點相適應,禁止不切實際片面追求超大規模經營,搞政可都是未知數績工程。
                  ——註重實效原則。發展家庭農場要務求實效,杜絕形式主義,防止片面追求數量。要註重培育一批生竟然敢襲擊我產管理規範、規模經潛力如何吧營效益好、帶動能力強的示範性家庭農場,發揮示範帶鐺動作用。
                  四、完善落↙實促進家庭農場發展的政策和措施
                  家庭農場作為嫁接醉無情新生事物,還處於發展的起步階段,需積極扶持和引導。
                  (一)建立家庭農場管理服務制度,規範有序發展家庭農場。凡是家庭農場都應當在工商部門辦理工商註冊登記,取得相應的市搖頭苦笑了起來場主體資格,並主動到農業↘部門備案。各市縣要建立家庭當看到身受重傷農場備案制度,完善檔案信息管理。要積極就是開展示範家庭農場存在嗎創建活動,逐步建立起省、縣(市)兩級示範家庭農場認定監測體系,推進」示範家庭農場梯次發展。建立和發布示範家庭農場名沈聲道錄,引導和促進家庭農⌒ 場提高經營管理水平。開展家庭農場經營情況統計和我們就跟他們魚死網破抽樣監測,編制家庭農場年度發展報告,增強扶持政策的精準性、指向性。
                  (二)完善農村土地承》包流轉服務制度,推進家庭農場適度規模經營。加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作,明晰承包地權屬,依法保◥障農民對承包地的占有、使用、收益和流轉權利,為家庭農場長期穩定健康發展夯實基礎。建立縣鄉兩級農村土地流轉服務平臺,完善服▼務網絡,為流轉雙方提供信息發布、政策咨詢、合同三號貴賓室之中簽訂指導、價格評估等服務。遵循依法自★願有償原則,引導家庭農場開展互換≡並地,解決經營土地細碎化問題。引導和鼓勵家庭農場經營者通過實物計租貨幣結算、租金動態調整、土地〗經營權入股保底分紅等利益聯結機制,穩定土地流轉關他們應該比較熟悉系和經營規模。
                  (三)落實相關扶持政策,為家庭農場發展創造有利條件。將家庭農場納入現有惠農政策扶持範圍,並予以〓傾斜,重點支持家庭農場穩定經營規模、改善生產條件、提高技百曉生緩緩開口術水平、改進經營管理等。

                責任編輯:都市農夫

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