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                湖北省雷擊農業廳關於促進家庭農場健康發展的指導意見

                  鄂農發〔2015〕12號

                  各市、州、縣(區)農業(經管)局(委、辦):

                 湖北省農業廳關於促進家庭農場健康發展的指導意見

                 家庭農場實現了家庭經營和規模經營的統一,是現階段實現農村土地適度規模經營最具活力的新型農業經營主體。為貫徹落實2015年中央◆一號文件、中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於引導農村土地經營權ξ有序流轉發展農業適度規模經營的意見》(中辦發〔2014〕61號)和《農業部關於促進家庭農場發展的指導意見》(農經發〔2014〕1號)精神,堅持和完善農村基本經營制度,加快構建新型農業經營體系,現就〓促進家庭農場健康發展提出如下指導意見。

                  一、明確總體要求

                  (一)指導思想。以黨的十八大精神為指導,堅持因地制份宜、分類指導、突出重點、循序漸∏進的原則,按照發展與規範、示範與創新、指導與管理並重的要求,充分發揮政策引ζ 導作用和市場決定作用,大力培育家庭農場,重點鼓勵和扶持糧食類規模化生產家庭農場,不斷促進全省家庭農場健康發展。

                  (二)基本特征。一◆是家庭經營。家庭農場經營者Ψ 主要是農民或其他長期從︽事農業生產的人員,主要依靠家庭成員從事生產經營活動,可季節性、臨時性聘用短期用工。二是規模□ 適度。家庭農場經營土地規模要與經營者的勞動生產能力、農業社會化服務體系相適應。現階段,糧食生產家庭農場的土地規模以相當於當地戶均承包耕地你怎麽了面積的10—15倍為宜。三是一業為主。家庭農場成員的主要職業是農業,家庭農場收入主問題要來源於農業收入。四是集約生產〓。家庭農場經營者應接受過↓農業技能培訓,註重采用先進技術和裝備,引進新品種、新模式從事農業生產。與小規模安德明農戶相比,家庭農場的土地產出率、勞動生產率和資源利用率有明顯提高。

                  (三)發展目標。通過開展示範家庭農場創建,完善家庭農場社會化服務體系,總結推廣家庭農場經∞營成功模式,努力把家庭農場建設成為發展現代農業、轉變農業發展方式的重要生力軍。2020年底,全省特╲色優勢產業都要培育一批帶「動力強、管理科學的家庭農場,家庭農場總數達到7萬家左右,工商登記註冊的家庭農場達到3萬家左右,省級示範家庭實力有了飛漲農場達到2000家以上,家庭農場標準化生產水平逐年提高。

                  二、突出重點工作

                  (一)切實抓好家庭農場的發展規劃。各地要以編制農業發展“十三五”規劃為契機,結合本地現代農業發展實際和新『型城鎮化建設要求,科學規劃家庭農場發展區域、產業布局,明確發展任務和目標,充分發揮好規劃導▅向作用。重點做好糧棉油大宗農作物家庭農場的發展規劃,指導適合家庭農場經營的專業村、專業鄉鎮發展家庭農場,大力猛促進機農一體、種養結合家庭農場的發展。

                  (二)認真做好家庭農場的登記註冊服務。各地要按你不在淮城過年嗎照《省工商局、省農業廳關於做好家庭▓農場登記管理工作的意見》(鄂工商規〔2013〕85號)要求,及時出臺本地家庭農場認定標準,鼓勵和引導符合家庭農場標準的種養大戶農力量是相當駭人民專業合作社成員等辦理工商登記註冊,確立合法的市場主體資格。

                  (三)積極開展示範家庭農不是場創建活動。各地要積〒極組織開展示範家庭農場創建,引導家庭農場在知識技能水平、經營管理能力、物質裝備條件、生產發展規模、生產經營效益威力就會更大等方面發揮示範帶動作用。建立和完善省、市、縣三級示範家庭農場名錄制度,加強家庭農場檔案管理和監測工作。省裏將開展整縣推進家】庭農場培育試點,在家庭〗農場登記認定、財政扶持、社會化服務體系、農村金融服務創新、農業保險等方面積極探索、積累經驗。

                  (四)高度重視家庭農場的人才培訓。各地要依托⌒ 卐新型職業農民、農村實用人才、“陽光工程”等人才培訓項目平臺,對家庭農場經營○者進行培訓,豐富培訓內容,增強培訓實效,省市縣三級每年集中培訓農場主4000人以上,2017年實現全覆蓋你沒事吧。落實農◥業職業教育制度,鼓勵家庭農場經營者通過多種形式參加中高等職業教育提高學歷層次,取得職業資格證書或農民技術職稱。完善相關政策,鼓勵中高等學校特別是農業職業院校畢業生、農村實用人才和務工經商返鄉人員等興辦家庭農場。

                  (五)不斷提升家庭農場信息化水平。各地要把①家庭農場納入農業農村信息化工程建設範圍,積極推進家庭農場生產、管理、營銷環節的信息化工作。要創造∏條件,鼓勵家庭農場利用互聯網開展初始登記、年度報備,實現家庭農場與政府相關部門的互聯互通;鼓勵和支持家庭農場采用物聯網、雲計算、移動互聯網等現代信息技術和農業智能裝備,組織家庭農場與電商平臺對接人是朱俊州,逐步提升家庭農場市場化、信息化水平。

                  三、強化保障啊——措施

                  (一)引導承Ψ 包土地向家庭農場流轉。堅持依法、自願、有償的∩原則,積極引導農村土地有序規範流轉。健全土地流轉服務體系,各級土地流轉服務機構要為流轉雙方提供信息發布挑開鬼火、政策咨詢、價格評估、合同簽訂指導等仍然是都市便捷服務。引導和鼓勵家庭農場經營者通過實物計租、貨幣結算、租金動態調整、土地經營權入股保底分紅等利益分配方式,穩定土地流轉關■系。

                  (二)建立適應家庭農◤場的社會化服務體系。各地要建立農技、農經人員聯系家庭農場制度,把家庭農就將電話給掛了場作為重要服務對象,有效提供農業★技術推廣、質量檢測檢驗等服務,支持有條件的家庭農場建設試驗示範基地,參與實施農業技術推廣項目。要引導和鼓勵各類農業社會化服務組織開展面向家庭農場的集中育苗育秧、農資供應等經營性社會化服務。

                  (三)支持家庭農場加強農產品質量安全建設。各地要把家庭農場納入農產品質量安全◣縣創建活動中,指導幫助家庭農場科學安全使用農業投入品,開展標準化生產,嚴格執行生產記錄、農產品自律檢測、產品包裝和標識等農產品質量安全產地準出制度。鼓勵建立農產品質量安全全程可追溯體系。鼓勵和引導家庭♂農場積極申報“三品一標”認證。

                  (四)推動家庭農場」加強聯合與合作。通過組建協會等方式,引導同業同質類家庭農場進行交流與聯合。鼓勵家他問聲道庭農場創辦或參與組建農民合作社,重點支持糧食類家庭農場成立以農技農機融合作業服務為基礎的農民合作社。引導家庭農場與農民合作社、農業→產業化龍頭企業加強合作,完善也不能把它摘下來送給別人利益聯結機制,努力實現家庭農場與其他新型農業經營主體優勢互補、互利共贏。

                責任編輯:都市農夫

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