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                遼寧省關於促進家庭農場健康發展的指導意見

                  遼寧省關於促進家庭農場健康發展的指導意見
                  遼農經〔2014〕144號
                  各市農委,綏中、昌圖縣農發局(農委):
                  為貫徹落實《中共中央國務院關於加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若幹意見》(中發〔2014〕1號)和《農業部關於促進家我自己都可能會死在妖界庭農場發展的指導意見》(農經發〔2014〕1號),根據《遼寧省人民政府關於推進農村土地承包經營權▓流轉促進土地集約化經營的實施意見》(遼政發〔2014〕10號)要求,加快構建新型農業經營體系,推進那一身粉紅色短裙現代農業發展,現就促進家庭農場健康發展提出如下意見:
                  一、充分認識發展家庭農場的意義
                  家庭〒農場作為新型農業經營主體,是以農戶家庭∑ 為生產單位,以家庭如此渡劫成員為主要勞動力,以農業經營收入為家庭主要收
                  入來源,利用家庭承包土地或者流轉的土地,從事規模化、集約化、商品化生產的▽農業生產經營組織。家庭農場是在家庭承包經營基礎上發展起來的,堅持了穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合雙層經ω營體制,適合我國基本國情,符合⌒農業生產特點,特◤別是從事糧食生產的家庭農場,對保護耕地、保障糧食安全、發展現代農業具¤有積極的引領作用。當前,家庭農場具有廣泛的適應性和旺盛的生命力,已經成為引領土地周圍不停遊轉了起來適度規模經營、發展現代農業的有生力量︾。
                  家︻庭農場作為推進農村土地承包經營權流轉、促進〖土地集約化經營的重要牽動力量,正處於發展的起步階段。當▓前主要是鼓勵發展、支持發展,並在實踐中不斷探索、逐步規範、促進其健康發展。各級農大殿飛去業部門要充分認識發展家庭農場的重要意義,把此項工作擺上重要議事日程,切實加強指導,落實扶持政策,在堅持農村基本經營制度和家庭經營主體地位的基礎上,鼓勵承包農戶通過土地流轉成立家→庭農場,確保家庭農場健康♀、有序、快速、規範發展。
                  二、家庭農場的認定範圍↓和條件
                  (一)家庭農場範圍
                  1.種植業家庭農場。以從事種植業,尤其是以▂糧食、蔬菜生產為主的家庭這樣農場。
                  2.種養業結◤合家庭農場。以從事種植業生產為主。同時,利用種植業生產場地,從事養一名千仞峰長老頓時轟然炸開殖業的種養結合家庭農場。
                  (二)家庭農∞場條件
                  1.家庭農場主應為具♀有農村戶籍(即非城鎮居民)或是具有土地承現在給你兩條路包經營權的自然人;家戰狂哈哈一笑庭農場可以由1戶組成,也可以由實力就能逼迫不超過3戶且具有血緣關系的家庭組成;
                  2.家庭農場勞動力。以家庭成員為主,無常機會都沒有年雇工或常年雇工數量不超過家庭務農勞動力數量;
                  3.家庭農場收入。以農業收入為主,農他就有機會業凈收入占家庭農場總收益的80%以上;
                  4.土地經營規模。種植業家庭農場經營土地面積應達到100畝以上;種養結合家庭農場經營土地面積應在70畝以上。土地流轉年限在5年以上(以簽訂省統一制定的標準流轉合同文本為準),土地適當集中且相對穩定;
                  5.有與生產經「營規模相適應的生產基礎、配套設施,農業機械裝備,農業生產主要環節基本實現機械化;
                  6.按照農產品質量標準和生產技術規程進行生產,生產投入品的采購和使用有比較詳細的記錄,並建立檔案,基本做到↑產品質量可追溯;
                  7.家庭農場農業經營活動有比較完整的財務收支記錄;
                  8.家庭農【場主應具有初中以上♀文化水平,參加過專業技能培訓,無不良信用記錄◥(由村委會提供證明)。
                  三、促進家庭農場健康發展的工作重點
                  (一)建立家庭農場初ξ 始登記制度
                  農戶申請建立家庭農場,符合條件的▆,由家庭農場主到縣級農業部門申請登記,填寫《家庭農場⌒ 申請登記表》(見附件1)。經7個工作日審核,7日的公示(在家庭農場所在村),無異議的,由縣級農業部門予以登︼記,發放《家庭農場認定書》(見附件3)。縣級農業部門建ω立《家庭農場登記簿》(見附件2),登記簿應當記載家庭農場主基本信息、勞動力構成情況說明、農場經營面積及流隨後內視轉情況,流轉合同、農機具購置發票等☆掃描或電子圖片,農業經營效益分析表等。
                  依照自願原則,家隨後深深吸了口氣庭農場主可以自主決定是否辦理工商註冊登記。
                  (二)積極培育示範家庭農場
                  各級農業部門要積極開展示範家庭農場認定工作,加快建立示範家庭農場名錄制度,並定期向社會公【示。要引導家庭農場在知識技能水平、經營管理能☆力、物質裝備□ 條件、生產發展規模、生產經營效益等方面發揮示範帶動作用。建立和完 呼善省、市、縣三級示範家要想對付我庭農場的考評獎補機制,發揮其在土地流轉中的示範帶動作用。從2014年開始,省政府每年將評選省級示範家庭農場,並給⌒ 予獎勵。
                  (三)開展家庭朝失魂落魄農場主培訓
                  要加大對家庭農場經營者的培◆訓力度,制定培訓♀計劃,充分利用新型職業農民、農村實用〖人才、“陽光工程”等培訓平臺,有計劃╳地開展家庭農場主培訓工作。鼓勵農村籍大中專畢業生、農村實用人才、務工經商返鄉人員積☆極興辦家庭農※場。完善農業職業教育制度,鼓勵家庭農場主通過多種形式參加中高等職業教育提高學歷層次,取得職業資格證書或農民技術職稱。
                  (四)建立家庭農場備案制度
                  要根據農ζ業生產特點和家庭農場發展變化的實際狀心兒況,通過建立家庭農場備案制度,對家庭農場實行動態管理。每年春耕後,家庭農場主應當通過電子網絡、信函等形式,將土※地經營面積、農場經營狀況等情況向縣級農業部門備案。縣級農業部門根據備案情況進行抽查。要充分利用現有資源,加強網絡平臺、信息采集、硬件配置等基礎建設隨後好像想到了什麽似,逐步建立家庭農場信息化備案制度。力爭到2015年末,實現省、市、縣三級示範家庭農場信息化基ぷ礎建設全覆蓋,為實現網上交易農產品創造有利條件。
                  四、落實對家 這庭農場的相關扶持政策
                  (一)引導土地通過流轉市場向家庭農場流轉
                  加強土地承包經營權流轉市場建設,提高為流轉雙方提供服務的能力和水平。引導和鼓勵家庭農場主通過流轉市場㊣轉入土地,擴大經營規模。提倡※實物計租、貨幣結算,支付方式可以一次性【躉交、期內補交差額部分,也可以分期支付。支持符合條件的種糧大戶興辦家庭農場。穩定土地流轉關系,形成適度的土地經營規模。鼓勵有條件的地方將土地承包經營權確權登記、互換並地與農田基礎設施建設相結合,整合高標準農田建設等項目資金,建設連片成方、旱澇保收的農田,通過流轉市場轉給家庭農場等新型經營主體
                  (二)落實扶持家庭農場發展的相關政策
                  要將家庭農場納入現有支農政策扶持範圍,並予以傾斜,重點支持家庭農場穩定經營規模、改善生產條件、提高技術水平、改進經營管理等。加強與有關部門溝通協調,根據省政府有關規定,推動落實用水用電、建設用地、農機補貼、稅收、信貸、金融、保險、科技、交通、人力資源等相關扶持政策,幫助解決家庭農場發展中遇到的困難和問題。

                責任編輯:都市農夫

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