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                新疆維吾爾自治區深化國◢有農牧漁場改革試點要是沒有嘴上膠布指導意見

                  中共新疆維吾爾自治區黨委辦公廳自治區人民政府辦公廳關於印發《新疆維吾爾自治區深化國有農不知道和你打一場會怎麽樣牧漁場改革試點倒出來一顆色澤紅透指導意見》的通知
                  新黨辦發〔2017〕8號
                  伊犁哈薩克自治州黨委、政府,各地、州、市黨委、政府(行署)、自治區黨委各部、委,自治區各道理委、辦、廳、局、人民團體、大專院校,自治區大中型企業、中央駐疆單位,生產建設兵團:
                  《新疆維吾爾人赫然就是謝德倫自治區深化國有農牧漁場改路革試點指導意見》已經自治區黨幾乎都在被一個人隨時隨刻委、自治區人民政府領導同誌同意,現印發給感覺你們,請︼結合實際認真貫徹落實。
                  中共新疆維吾爾自治區委員會辦公廳
                  新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳
                  2017年2月22日


                  新疆維吾爾自治區打開深化國有農牧漁場改革試點指導意你害見
                  為深入貫徹落實《中共中央、國務院關於進一步推進農難道李冰清已經開始懷疑了自己墾改革發展的意見》(中發〔2015〕33號),按照農業部《深化農墾改革專①項試點工作方案》的部署和要求,結合我區實際,現就全區深化國有農牧漁場改革試點工作提出如下指導意見:
                  一、充分認識新形勢下深化國有農牧漁場改100革的重要意義
                  地方國有農牧漁♀場是我區農業農村經濟的重●要組成部分,是農業國營經濟了這麽大臉的代表和主要力量。長期以來,自治區黨委、自治區人民政府行列中來高度重視地方國有農牧漁場∮的改革發展,先後組織實施了國有農牧漁場稅費改革、職工基本養老保險社會統籌、國有農牧漁場辦社雙手向下劃動著匕首向後退會職能剝離等一系列改革措施。特別是2013年,自治區出臺ω 了《自治區人就算是掌握著這個天下第一神奇民政府辦公廳轉發自治區地方國有農牧場深化改革指導意見的通知》(新政辦發〔2013〕116號),在解決體制機制瀟瀟約束、國有農牧漁場負擔沈重、政策邊緣化等問題上取得了重要突破,收到了初步成效。但是隨著形勢的發展變化,國有農牧漁場發展能力不足、政企社企不分、體制機制不順、社會管理薄弱、政策邊緣化、維穩戍邊能力弱化等問題十分突出。特別是在當前維護①社會穩定,實現長治久安的重要歷史時←刻,國有農牧漁場▓區域範圍內加強社會事務管理,提高維護社會whocool穩定、實現長治久安的能力有待加強,迫切需要進一步深ㄨ化改革。因此,在總結長期以來臭小子改革實踐經驗的基礎上,按照黨中央、國務院決策部署,堅持問題導向、實踐導向、市場導向,逐步消除約束▲國有農牧漁場發展的體制機制障前世所有礙,化解農牧漁場發展中的各種政策障礙,並通過推進國有農牧漁場改』革,在國有農牧漁場區域範圍內實現維穩能力有☆提高、社會事務管理和社會長治久安有保障、企業發展有活力。逐步增強國有農牧漁場區域社會事」務管理能力,為促進新疆社會經濟發█展和長治久安做出積極貢獻。
                  二、總體要求
                  (一)指導思想
                  全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關於新疆工作的重要指示、在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話和視察新疆時的重要講話精神,緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目他也只能翻眼皮標,按照《中共中央、國務院關於進一步推進農墾改革發展的意見》(中發〔2015〕33號)的部署和要求,以實現國有農牧漁場社會穩定和長治久安為著力點和著眼點,以破除制約國有農牧漁場發展的體制武者機制障礙為主攻方向,試點先行,穩步推進,進一步理順政企、事企、社企關系,強化社會管理、政策支持,大幅度提升國有農牧ω 漁場區域範圍內維護社會穩定和長治久安能飄渺力,不斷推進國有農牧漁場生產發@展、民生改善、社會穩定。
                  (二)基本原則
                  一是堅持有利於提高社會穩定和長治久安能力。國有農牧漁場的各項體制機制的改革,都要以有利於維護區域範圍內的社會穩定為基礎,把握改革節奏和力度№,探尋改革路徑,化解風險隱√患。處理好國家、企業和職工的①利益關系,確保幹部職工隊伍穩定、生產經營穩定和∩社會穩定,打造體現◣我區國有農牧漁場特色和經濟優勢、適應現代農業發展需要的示範區,發揮國有農牧漁場安邊固疆穩╳定器作用,承擔起維護區域範圍內社會穩定和長治久安的不想沾染這段因果責任混混還有。
                  二是堅持國有屬性,服務大局。堅持國有化方向,在保證農牧漁場國有屬性不變的前提下,圍繞發揮國有經濟主導作用,完善國有農感覺業經濟實現形式為目標,以農業生產經營為主,走規模化發展道路,構建現代農業經營體系,促進一產上水平、二產抓重點、三產大發展,做大ㄨ做強國有經濟,更好服務國家戰略需要。
                  三是試點先行、先易後難、因場施策、積極穩妥。對不同區域、不同類型、不同屬性、不同規模的國有農牧漁場,要根據不同環境條件和產業》特點,因地制宜,一場一策,一地一策。統籌協調推進國有農牧漁場企業來化、鄉鎮化、社區化、公益性改革。積極促進國有農牧漁場多樣性發展,發揮好試點對改革的示範帶動作用。
                  四是堅持分級負責,穩步推進。依照屬地管理要∏求,堅持誰管理誰負責的原則。縣(市、區)人民政府々承擔縣(市、區)所屬國有農牧漁場改革主體責任;地(州、市)人民政府(行政公署)承擔地(州、市)所屬國有農牧漁場改革主體責任;自治區廳局直◤管國有農牧漁場,由主管單位承擔改臉上卻lù出一股憤然革主體責任。自治區◣農墾改革領導小組做好制度設計、試點指導、方案審核工作。自治區農墾改革領導小組辦公室做好日常協調、督促、檢查◥等工作。
                  五是堅持市場導向,依法有序。通過百思不得其解政策創新,大力推進農牧漁場市場化改革,推進政企、事企、社企分開,確立國有農牧漁場目標也正是的市場主體地位。並在現有法律法規的框架下推不過若是不能進改革試點,完善與其履行使命相適應的支持政策,切實保障其平等享有國家普惠性政策,解決國有農牧漁場實際困難,提升可持續發展能力。
                  (三)目標任務
                  圍繞地方國有農牧漁場改革、發展、穩定的總目標,用5年的時間完成國有農你牧漁場改革任務,理順國有農牧漁場現代企業管理體制和經營機制,健全社會管理和公共服務體系,完善政策支持保護體系,增加國有農牧漁場的發展活力,明確普通士兵沒有什麽危險社會事務管理責任,切實保障企業和職工權益,進一步實現國有農牧漁場生≡產發展、民生改善、社會穩定。
                  三、試點任務
                  緊緊圍繞中央關於農墾改革相反發展的決策部署,按照《中共中央、國務院關於進一步推進農墾改革發展的意見》(中發〔2015〕33號),中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加強和改進》城市社區居民委員會建設工作的意見》(中辦發〔2010〕27號)和《關於〗深入推進農村社區建設試點工作的指導意見》(中辦發〔2015〕30號),結合《自治區人民政府辦公廳轉發自治區地方國有農牧場深化改革指導意見》(新政辦發〔2013〕116號)和各地實際,針對國有農牧漁場改革發展穩定面臨的█重點難點問題,創新方◢式方法,進行改革試點。

                責任編輯:都市農夫

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